看芬兰怎么控枪？

    徐惠芬

在澳大利亚、德国之后，这一期的“天方夜谈”，我们谈谈芬兰怎么控枪。
和美国、德国一样，芬兰人均拥枪率也排在全球前列，差不多每100人中，就有29人拥有枪支。虽然人口只有550万，但是合法的私人枪支数量达到了150万左右。
芬兰人爱枪，和文化、历史紧密相关。芬兰人的祖先是猎人，主要靠狩猎和捕鱼获得食物，农业也是到了20世纪才发展起来。直到现在，狩猎和射击运动仍然是芬兰人最爱的休闲运动——大部分社区都有射击场，狩猎小屋也是许多芬兰家庭的“标配”。
这或许也是芬兰枪支文化和美国枪支文化最显著的差别。在芬兰，个人持枪者多持有用以狩猎和射击运动的长枪，而在美国，手枪这样的短枪则更为流行。数据显示，在芬兰150万左右的私人合法枪支中，其中不到25万是手枪类短枪，其余都是步枪和猎枪这样的长枪。大约6%的芬兰家庭拥有短枪，而在美国，这个比例达到22%。
相比笨重的长枪，短枪无疑更隐蔽，更易携带，也更容易成为犯罪工具。在美国发生的枪支暴力犯罪中，大约80%的犯罪都和短枪有关。或许，这也解释了为什么芬兰人均持枪率高，但相比美国，枪支犯罪却没那么多，枪支暴力也没那么严重。事实上，芬兰发生的谋杀案件，一般都是与酗酒或家庭暴力有关，而作案工具通常是刀子，而不是枪支。
可以这么说，在芬兰，虽然枪支十分普遍，但主要在狩猎和运动中发挥作用，在犯罪中并不扮演活跃的角色。之所以如此，其中一个关键原因还在于短枪持有率低。
为什么芬兰人不爱持短枪？不仅从文化传统上来说，芬兰人偏爱长枪多于短枪，而且从枪支管控来说，芬兰政府对短枪的管控要严格得多，这也让短枪的获得更加难。
2007年和2008年，芬兰曾发生两起严重的校园枪击事件，枪手使用的都是手枪。在此之后，芬兰政府就开始考虑修订枪支管理法案，并在2010年通过了更严格的枪控措施，目标瞄准的管控目标就是手枪，包括将持有手枪的最低年龄从18岁上调到20岁，而且持枪有效期为5年，每5年就需要重新审查。
此外，持枪者还需要通过一项特别测试，才能申请持枪许可证。在必要的情况下，警方还可以要求医生提供申请者的健康信息，看是否应该颁枪支许可证给他。新法案还规定，若发现病人有不适合持枪的情况，医生有义务通知警方。在接到通知后，警方需要彻底调查，决定是否应该取消此人的持枪许可证。
对于美国来说，在漫长又艰难的枪控道路上，或许可以像芬兰那样，先考虑对手枪类短枪加强管控。若枪支无法轻易转变为犯罪工具，枪支暴力也就没那么猖獗了吧。